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| 日期：2006-7-17 23:45:47 来源: 编辑： 点击： |
老工业基地，主要是指在建国前以及1950、1960年代(部分1970年代)形成的，国家进行了大量投资、生产规模大、历史上对全国经济发展起到较大作用、做出较大贡献的工业基地。
经过半个多世纪的发展，目前在我国西部形成了一定数量的老工业基地，西部地区的老工业基地共包括32座城市。从西部地区实际情况看，老工业基地主要有四种类型：一是综合性老工业基地，如西安、重庆、兰州等；二是单一的资源型基地，如克拉玛依、六盘水、铜川、白银、金昌等；三是装备制造业基地，如德阳、汉中、柳州、贵阳等；四是原材料工业基地，如六盘水、包头、酒泉等。
西部老工业基地既不同于东北、上海等传统老工业基地，也不同于沿海的新型工业基地。东北、上海等传统老工业基地在新中国成立以前就得到了较好的发展，具备了较强的工业发展基础和相对优越的区位优势；而以珠江三角洲、长江三角洲、胶东半岛为代表的新兴工业化地区，在产业结构和布局、优势产业选择、技术创新方面都显示出了充分的后发优势。
近年来，随着改革的不断深入及西部大开发战略的实施，我国西部地区的经济有了很大发展。但同时，相对于全国的经济发展而言，西部老工业基地却显得步履维艰，其中表现之一就是产业空洞化问题凸现。产业空洞化对经济的不良影响是广泛而深刻的。如何有效地解决西部老工业基地产业空洞化问题，是关系到我国西部大开发战略目标能否顺利实现的关键之一。近年来，西部老工业基地在全国地位持续下降，失业率上升，高新技术产业发展缓慢，制造业竞争力弱，呈现出较明显的产业空洞化趋势。
1.在全国地位持续下降
近年来，虽然西部12省(区、市)地区生产总值与工业增加值在总量上不断提高，但相对于全国而言，所占的比重是持续下降的。2000-2004年，西部地区生产总值占全国的比重由17.13%下降到16.90%，工业增加值占全国的比重由13.62%下降到12.96%。虽然其间略有起伏，但总体上呈下降趋势。这表明与全国相比，西部地区工业总量相对规模下降。
西部地区工业总量规模小，发展水平低，工业化进程推进缓慢。从工业产值份额看，1985年西部10省区(不含广西和内蒙古)规模以上工业总产值占全国的12.76%，1989年占12.04%，2000年占9.41%，2003年占8.63%。这说明，即使是实施西部大开发战略以来，我国工业生产力仍在进一步向沿海地区集中。
在工业内部，煤炭、石油、天然气、电力等能源工业生产能力在不断向西部地区转移，而制造业则进一步向东部地区集中。西部地区制造业由于竞争力较弱，增长速度较慢，其在全国所占份额不断下降。从年均下降幅度看，1986-1999年西部地区制造业产值占全国比重年均下降0.32个百分点，而2000-2001年年均下降0.37个百分点。这说明，与过去相比，实施西部大开发以来，西部地区制造业份额急剧下降的趋势已有所遏止，但并没有根本扭转。
与此同时，西部地区部分工业品在全国的地位持续下降。1980年以来.除天然气、原油外.西部10省区(不合广西和内蒙古)主要工业品在全国的地位呈下降趋势。1980-2004年，西部地区钢产量占全国的比重由12.25%下降到9.54%，化学纤维由7.26%下降到2.24%；2000—2004年，汽车占全国的比重由16.16%下降到11.91%。
2.就业比重下降。失业率上升
2003年西部12省(区、市)就业人员18796万人，占全国比重为29.0%；2004年底就业人员19078万人，占全国比重为28.8%，下降了0.2个百分点。2001年以来西部各省(区、市)城镇登记失业率呈上升趋势。尤其是2003年以来，在全国城镇登记失业率呈下降趋势的背景下(由4.3%减少到4.2%)，西部各省(区、市)的城镇登记失业率无一例外地呈上升趋势，或者持平。
3.部分老工业基地在全国地位下降
1995年以来，西部地区具有代表性的10个老工业基地中，除成都、西安的地区生产总值占全国的比重明显上升外，其余基本维持在原来的水平。1995-2003年地区生产总值占全国的比重，兰州由3.67‰提高到3.75‰，攀枝花由1.38‰提高到1.40‰，柳州由2：43‰提高到2.78‰，白银由0.83‰提高到0.90‰。这与我国处于城市化和工业化加速推进的时期是不相适应的。1995年以来，西部部分老工业基地(如兰州、柳州、贵阳、攀枝花等)工业增加值占全国比重的下降，则明显地反映了西部部分老工业基地产业的空洞化问题，但是自2002年以来表现出了较明显的上升趋势。需要注意的是，1995年以来，以成都、西安为代表的综合性老工业基地在全国的地位上升趋势明显，这说明并非所有的西部地区老工业基地均出现产业空洞化。 |
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