（一）现实基础和特点
    石峰区工业主要由中央、省、市属工业、劳服三产业、区乡工业、非公有制工业等四大块构成，其中中央、省、市属企业36家，劳服三产企业32家，区乡工业（规模以上）36家，非公有制工业（营业收入100万元以上，含外资企业）12家。据初步测算，2001年，全区完成工业销售收入134亿元，占城市四区的50%以上，其中中央、省、市属企业完成108亿元，劳服三产企业完成7.5亿元，区乡工业完成14亿元，非公有制企业（含外资企业）完成4.5亿元；全区人均GDP约25500元（3080美元），高出城市四区平均水平4367元，居全市第一位；区域工业增加值占GDP比重约85%，高出全市平均水平44.5个百分点，居全市第一位。主要有以下三个特点：1、工业规模扩大。乡和乡以上工业企业有200多家，其中大型企业12家、中型企业7家、上市公司1家，销售收入过10亿元的企业3家，过亿元的企业22家，规模以上工业企业完成的销售收入占全区工业销售总收入的90%以上。2、竞争实力较强。以销售过亿元为主的骨干企业具有较好的技术、人才、管理和品牌优势，产量高、信誉好、市场占有率高，在国际国内市场享有盛誉、年销售过亿元的产品有20多种。电锌、电力机车产销量居全国首位，电铅、硫酸产销量居全国第二位，其它产品如火花塞、保险粉、水玻璃、精铟、白炭黑等也在全国占有较大的市场份额。各企业人才实力雄厚，全区拥有各类专业技术人员达2.6万人，人才层次涵盖院士、博士后、博士、硕士和一般技术人员。3、发展空间延伸较广。全区工业是以基础化工原料、冶金产品等重化工、重冶炼为主，后继产品分布较广，加工延伸潜力大，蕴藏着很大的提质增效空间，同时受加入WTO的冲击相对较小。

（二）制约工业发展的主要因素
    1、工业产业结构不优。资源型和粗加工型的传统产业比重过大，“三重两低”的结构性矛盾比较突出。国有企业比重过重而实力不强，重工业比重过重而效益不好，上游产品比重过重而科技含量不高。高新技术产品比重过低，工业经济比较效益偏低。2、技术创新能力不强。除部分骨干企业外，大多数企业设备陈旧、工艺落后，没有自主知识产权，创新开发能力不强，辖区人才多的优势发挥不够。3、企业经营水平不高。多数企业不善资本经营和资产经营，发展机制不活，中小企业起点不高，主要依靠原始积累发展，增长速度不快。4、企业的发展环境欠佳。一是认识上有不足 ，注重了大中型骨干和优势企业的发展，对中小型企业、民营企业关注不够。二是企业发展环境不优，一些行政管理部门服务意识不强、办事效率不高，对企业改革和发展的支持力度不大，一些损害企业利益的行为时有发生。三是企业融资难，技改和项目资金投入不足，影响发展后劲。5、支柱产业、龙头企业的带头作用不强。我区四大支柱产业及其主要骨干企业产业发展和企业扩张基本上是“单打独斗”，本区域内为这些企业配套的中小企业很小。

二、推进工业化进程的总体思路和发展目标

    总体思路：坚持市场导向、政府引导、聚集发展的原则，走以企业壮大带动行业振兴，以行业振兴促进区域经济发展的路子。积极“推进四个创新，培育三个优势，建立一个体系，实现两个目标”，即推进观念、机制、技术、服务创新，培育现有支柱产业的比较优势、高科技产业的后发优势、大企业大集团等高素质要素的聚集优势，形成以高新技术产业为先导、优势传统产业为支撑、新兴都市工业为辅助的现代工业体系，实现石峰区进入全省工业化“标志性区域”、工业经济综合实力进入国内同类县区前列的目标。
    发展目标：到2005年，进入工业现代化阶段，全区工业企业年销售过230亿元，其中规模过50亿元的企业达到2家（株洲冶炼厂、湘火炬），过20亿元的企业3家（时代集团、电力机车、株化集团），过3亿元的企业6家，着力扶持一批过亿元和过5000万元的企业。全区GDP达到80亿元，人均DGP提高到4000美元，工业增加值占GDP比重达到88%。

三、推进工业化进程的重点领域

（一）扶持四大强势产业
    有色冶金及深加工：重点建设有色产品深加工产业化工程，大力发展有色金属复合材料、ITO靶材、锂离子电池、超细粉体材料等高精尖产品，采用先进加工技术，加大铜、锌、铅深加工产品的投入，采用节能降耗技术、环保技术、产品深加工等行业关键技术，淘汰落后工艺设备，实现可持续发展，重点支持株冶锌一系统电锌扩产工、ITO靶材、铜箔、铸造锌合金锌薄板、无汞锌粉、白银深加工以及华安钢铁等项目和企业。
    交通设备及配件：依托田心高工业园的优势，围绕高速牵引传动设备等产业，更新技术设备，重点实施高速电力机车及城市轨道交通车辆牵引传动与控制系统国产化、交流传动机车控制产业化、“双星”高速电力机车产业化、城市轻轨车辆建设以及活塞销、火花塞、汽车变速器、刹车盘、丝网栏杆等技改项目，到2005年销售收入达到40亿元以上。提升原有产品的技术层次，继续发展电力机车配件、汽车配件、摩托车配件等产品。扶持时代铸件、博雅实业、广缘科技、电力机车电机修造等企业。
    精细化工业：对现有化工产品进行改造，着力发展保险粉、白炭黑、雕白块、缓释包膜复肥、二甲基亚砜、乙炔深加工等产品，不断扩大生产规模，提高企业档次，把锦云公司、兴隆化工、中成化工、湘珠化工发展为本行业的中心企业，并培植成为产值过亿元的企业“小巨人”。
    建筑材料业：在提高原有产品档次、质量的基础上，根据国内建材向轻质、高强、阻热、美观的效能需求，调整产品结构，发展国家重点支持生产的浮法玻璃、格法玻璃、夹层玻璃、空心玻璃、高标号新型水泥、空心多孔砖、彩瓦、钢结构系列产品等新型墙体材料、屋面材料及建筑用材料。

（二）培植两大新兴产业
    新能源产业：积极拓展新型无污染能源产业，着力开发能源及相关材料，发展新型电池和电机系列产品，建立新型能源产业基地。重点扶持联合科技锂电池、九华蓄池等项目。
    环保产业：环保产业是一项朝阳产业，有广阔发展前景，重点建立全省洁净煤生产基地，发展极限回收超低污染城市垃圾处理示范工程，开辟环保工业园等项目。

（三）建设一批有较强带动功能的标志性企业
    株洲冶炼集团：通过深化改革、依靠技术进步，形成以铅锌冶炼为主的跨行业、跨片区、多品种经营的企业集团。尽快促成有色火炬上市；以资本为纽带，建立国内稳固的铅、锌原料基地，建立独资或合资的矿业股份有限公司；加速对境外企业的兼并扩张，向跨国公司发展。加快锌系统改造、铅烧结烟气治理、铅锌银铟新材料产业化、铜深加工、以及开发纳米新材料、ITO靶材产品等项目的进程，建成标志性项目。2005年，实现销售收入65亿元，加快软硬生产服务环境标准化建设，企业文化建设达到一流水平，带动冶金支柱性产业的发展。