三. 国家宏观调控对于大中小型钢铁企业的影响.
1. 对大型钢铁企业:
根据国家统计局统计数据，全国年销售额超过人民币500万元的钢铁生产商，今年上半年利润均较去年同期增长了80.4％，达472亿元。可见对于大型企业来说,国家的宏观调控并未对其造成什么影响. 因为这些企业技术先进,规模强大,受国家政策保护,有先进的不以建筑行业为主销售渠道的产品,而且由于已经形成产业链,即使建筑,房地产行业固定投资减小,也未能影响其已经形成的销售渠道,各需求钢铁量较大的行业对钢铁一旦有需求,仍从中购买.
2. 对中小钢铁企业:
对于中小企业,特别是技术落后,重复投资的企业,是国家重点调控的对象,国家采取一系列清理,控制信贷等政策对这些企业造成了很大的影响.并且由于价格下跌,需求减少等因素, 规模较小的钢铁生产商的利润将会逐渐降低以至难以为继.
四. 热点评论:业内人士谈宏观调控(引用资料)
冀东钢铁业大盘点：业内人士谈宏观调控 2004.09.16
http://news.xinhuanet.com/focus/2004-09/16/content_1976179.htm
在我国钢铁业内有这样一句话：中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山。就总量而言，位于冀东的唐山市地方钢铁占到河北省的三分之一、全国的7%。正因为如此，从今年上半年国家开始强力实施的宏观调控一开始，唐山便成为经济界人士普遍关注的焦点地区。
河北津西钢铁股份有限公司办公室主任杨永成：从前年开始，钢材价格便节节攀升，今年３月初更是达到历史最高水平，达到4200元／吨。在这样高的价格诱导下，投资已处于失控状态，大企业上大项目，小企业上小项目，就连卖豆腐脑的都想买个矿、办钢铁厂了。从企业角度看，国家这次对钢铁行业投资规模的调控就是"急刹车"，4月份短短十几天，钢材价格骤降到2100元／吨，许多企业由于负担不起亏损而停产。不过我认为，这是必要的，因为许多30万吨、50万吨小钢铁企业投产后，争资源，抢矿粉，无序竞争，既污染环境，又破坏资源，不"急刹车"不行！
唐山丰南区委书记侯志宇：丰南区目前有12家钢铁企业，总产能接近1000万吨，最大的是"国丰"，年产钢400万吨，最小的是"顺兴"，年产钢30万吨。2003年初，我们就认识到钢铁行业投资过热了，应该限制，便发了一个文件，制止新建钢铁项目，技改项目高炉控制在179立方米以上，转炉控制在20万吨以上，否则不给用电，不给批地。但是，有几家较大的企业还是上了项目，产能一下子扩张到450万至500万吨。到那个时候，地下水不够、道路运输不够、电力有缺口，污染严重，矛盾已暴露的十分明显。这个时候国家进行调控非常必要。
唐山钢铁集团公司董事长王天义：这次宏观调控引起4、5月份钢铁价格大幅度波动。在这次价格波动中，受影响较大的主要是以生产建材产品为主的钢铁企业，特别是规模小、污染大、能耗高的企业。而以生产高技术含量产品，比如板管带钢材为主的企业，由于市场需求变化不大，受到的影响较小，有的还获得了利益。这次宏观调控，是治了小的，保了大的。
唐山市工业经济促进局局长辛志纯：对冀东钢铁来说，这次宏观调控产生的直接结果有两个：一是有效控制住了增量。从去年10月，尤其是今年4月份以来，钢铁市场狂热骤冷教育了投资者，绝大多数企业，尤其是民营企业意识到不能再盲目投资建钢铁厂了，否则损失会更大；二是淘汰了不少落后产能。4月份以来，钢铁市场变得十分挑剔、苛刻，价格大幅下降，按照当时价格计算，生产一吨钢要亏损500至600元。由于企业库存大量增加，生产越多损失越大，绝大多数企业只得停下来观望等待。5月份唐山所有钢铁企业全部亏损。到目前，虽然钢材市场价格有所回升，一吨钢有了200元的利润空间，但单炼铁和单炼钢企业由于利润太小，很难再开起来了。在这一过程中，冀东地区大约减少钢产量700万吨。
宣化钢铁公司总经理乔贵祥：这次宏观调控政策效果很到位，为什么？就是因为政策针对性比较强，目的很明确，就是要靠市场作用，将那些规模小、浪费资源、污染严重、生产低档次产品的小钢铁企业淘汰掉，从现在看，这个目的基本上达到了。
王天义：为达到调控目标，国家采取了卡"源头"的办法，这是非常正确的，一是金融手段，限制贷款。并不是任何项目都不给贷款，都要往回收，而是看项目审批了没有，是哪一级政府批准的，审批手续是否合法。合法的就贷，不合法的就不贷，不但不贷还要往回收；二是土地审批，通地严格土地审批程序，限制非法占地，这就把那些地方保护的小项目限制住了。说实话，民营企业上的小项目很少有合法审批手续。虽然在这次调控中，唐钢利润也受了很大影响，但我认为效果是好的，对我国钢铁企业长远发展有利。
不过，通过这次宏观调控，国家应该反思一下，以前也曾采取过调控措施，但为什么没管住，钢铁业还是出现了产能疯狂扩张的局面？我认为就是因为调控办法不正确。比如说限产，把大企业、国有企业的产能限制住了，小企业的产能就上来了。再就是去年的"非典"，"非典"过后，到底对经济有多大影响，谁都说不清楚，各级政府都怕经济增长速度降下来，便纷纷增加投资。
唐山国丰钢铁有限公司总经理张震：这次钢材市场价格波动，我们损失很大，利润一落千丈，5月、6月出现亏损。原因是产品结构与产能规模不适应，我们有400万吨铁、400万吨钢、280万吨材生产能力，但产品技术含量、附加值比较低。吃一堑，长一智，下一步我们将加大力度调整产品结构，要在丰富现有带钢品种的同时，重点开发低合金钢、优质钢、高纯度钢，跳出唐山地区、河北省竞争。我们准备建一条连铸、连轧生产线，向高附加值、高精尖产品靠近。眼下，正积极实施一个有自主动知识产权、设计能力为200万吨的超薄带钢项目，这一产品在同类钢材中技术是一流的。这一项目建成后，我们将淘汰棒材等部分低档次产品。另外，我们还要加大原料供应配套力度，争取有200万吨原料自供能力。
津安钢铁有限公司总经理王文起：宏观调控引起的价格骤降给我们不少启示，第一，在市场变化无常的情况下，企业不仅要做大规模，增强实力，而且必须形成一个完整的产业链条，只生产单一品种不行，只有炼钢、轧钢也不行，既要有铁、钢，又要有轧材，最好还要有矿山，否则，市场一有变化，受到的打击就是致命的。正因为如此，我们天津轧一制钢有限公司与迁安九江钢铁共同兼并了津安钢铁公司，这样一来，我们每年就有了40万吨钢坯，以满足轧材需求。第二，钢铁企业，不管是炼还是轧，必须有自己独到的东西，搞大路货不行，挣不了钱，还可能在市场变化中被淘汰。天津轧一制钢有限公司主要是轧钢，有157万吨轧钢能力。在这次调控中没有受影响，还赚了不少钱，主要原因是在厚带钢卖不出去时，及时调整生产工艺，生产2毫米以下厚度的薄带钢。那段时间，我们90％产能生产薄钢，其他轧钢企业因为只能生产2．5毫米以上厚带钢，多数停产。
唐山迁安市委书记姚自敏：迁安市是钢铁大市，早就有"钢铁迁安"之称，目前有14家钢铁企业。这次钢材价格波动对迁安来说，虽然减 少了2、3个亿的税收，但是对钢铁行业持续健康发展提供了不少契机，其中最重要的契机便是促动企业淘汰落后工艺、落后设备，联合重组。钢材价格疯狂上涨时，只要产出了钢就赚钱，诱导人们不顾后果投资建厂。175立方米炉本来就不应该上，一些人为追求利润非要上，结果在这次价格波动中赔得倾家荡产。我认为，迁安14家钢铁企业不是被淘汰，就是资产重组走向联合，最后剩三、四家就不错了。
唐山市委书记张和：经过十多年的发展，冀东地区已形成一个有着3000多万吨产能的钢铁基地，既有铁又的钢的企业就多达56家。但唐山是钢铁大市，不是钢铁强市，企业规模小、工艺水平低、产品附加值低的问题十分突出。通过这次宏观调控，关闭了一批环保不过关、工艺不过关的的小钢铁厂，但问题还没有解决。调控也是机遇，下一步，我们要在总产能不增加的情况下，围绕唐钢这个"龙头"，整合冀东地区钢铁资源，建立特大型钢铁企业。目前正在酝酿一个方案，以唐钢为主，联合国丰、津西、恒东薄板互相参股，成立一家产能达1500万吨的特大型钢铁企业。企业靠资产组合到一起，就可以统一谋划产品布局，避免近距离恶性竞争。
张震：宏观调控不是早而是晚了。1997至1999年，粗钢价格大幅上涨，每吨钢的利润高达500元以上，高利润刺激企业不断增加投入，一批年产钢30万吨、50万吨、100万吨的小企业建成投产。丰南几个大的民营企业都是那个时候，靠投资落后小钢铁起家的。到2000年，便出现了钢铁产能扩张太快的态势，可是国家一些经济部门只看重数据分析，没有正确预测发展趋势，如果国家早点采取调控措施，也不至于发展到今年初那个样子。
辛志纯：国家宏观调控措施是正确的，可到了下边就不管那一套，比如有些银行，只要是钢铁企业、钢铁项目，不问清红皂白就不放贷，而且要往回收，每个银行还有具体的收款任务指标，效益差企业资金难以收回，只好向好企业收。对企业来说，我认为应该区别对待，有保有压，不能"一刀切"。
王天义：我认为钢铁市场恢复的有点太快了。5月份冀东地区有三分之一产能停产，现在相当一部分又都恢复了。到现在，原料、铁矿石价格又涨上来了，铁精粉到了700元／吨。我最担心的是，像这样发展下去，投资规模再次无序扩张，国家只得再来一次措施更加严厉的调控，企业损失会更大。
五. 总结
3月国家开始宏观调控,对于固定资产投资的控制, 减少了固定资产方面对于钢铁的需求,而钢铁产量仍保持在一个较高的水平,钢铁的价格在4-5月份出现了下跌明显的情况,由于国家对于钢铁投资的清理整顿,钢铁产量也随之下降,供给逐渐趋于平衡,从5月开始钢铁的价格又开始走高.因此总体来说国家的宏观调控对于钢铁行业的影响还是比较大的.
