二、我市汽车工业“十一五”发展的指导思想、基本思路

　　(一)指导思想。

　　坚持加快自主发展，更好地满足不断增长的国内市场需求。以河北长安汽车工业园为基地，加大零部件及汽车配套产业的发展，以经济型汽车为重点，加快产品结构调整和升级；以河北长安汽车有限公司为主体，优化产业组织结构，实现规模经济；不断增强技术创新和产品开发能力；改善投资环境，加强法制化管理，促进公平竞争；发挥比较优势，提高企业竞争力。

　　(二)基本思路。

　　围绕建设“汽车城”，抢抓长安集团实施“北上扩张”战略有力机遇，以建设长安汽车工业园为基础，以做大做强长安汽车为主线，以发展零部件生产为辅线，加大技术创新，提高我市汽车产业竞争力。

　　三、“十一五”期间我市汽车工业主要目标

　　(一)总量目标。

　　1、整车产量目标。

　　2010年，汽车产量为31万辆左右，其中微型商务车产量为30万辆左右，销售收入达112亿元，国内市场占有率达到50%左右。客车产量1万辆左右，销售收入达12亿元，产销进入全国前五名。

　　2、组织结构调整目标。

　　到2010年形成2-3家具有一定竞争力的汽车企业，初步建成完善的汽车销售与售后服务体系，其产品国内市场占有率超过70%，并有部分出口。培育20家初具竞争力的零部件企业，关键零部件能够进入国内市场，并占一定的比例。

　　3、技术结构调整目标。

　　到“十一五”末期，汽车及关键零部件的产品性能、质量水平要达到或接近国外同类产品水平，初步建成1个整车研发中心，形成载货汽车的产品研发能力，能够研发出具有一定竞争力和自主知识产权的经济型汽车产品。初步建成1-2个关键零部件开发中心，形成与整车同步的部分关键零部件研发能力。

　　(二)河北长安汽车公司主要目标

　　按照长安公司“3337”发展规划的总体部署，结合兵装集团“622”战略的总体要求，在2006年形成批量生产，预计2006年，产销汽车17万辆，销售收入达到57亿元，利润1.1亿元。主要产品为“长安星卡”、“长安星光”、“改装车”和“轻卡”四大系列。2010年，产销汽车达到30万辆，年销售收入达到112亿元，利润2.3亿元。主要产品为“长安星卡、长安星光”系列升级版、轻卡以及小型SUV系列产品。

　　(三)保定长安客车制造公司主要目标

　　对保定长安客车公司进行战略重组，实现汽车产业结构优化和升级，主要产品是中巴客车、中型客车和大型客车。到2010年，客车产量达到1万辆，其中：中巴客车年产达到6000辆，中型客车达到3000辆，大型客车达到1000辆，实现销售收入12亿元左右。

　　(四)河北长安汽车工业园主要目标

　　到2010年，入园企业达到60家左右，实现销售收入120亿元左右，上缴税金1.5亿元左右。为实现上述目标，要对现有零部件配套体系进行整合。

　　一是对市内零部件企业进行整合；

　　二是通过走出去、引进来的办法，将市内企业与市外企业进行整合；

　　三是与国外优势企业合资合作。以此来增强核心企业的开发能力，完善其配套体系。同时，积极促进相关产品整合，建设冲压中心、压铸中心和锻压中心，形成专、精、特产业链。按专业化分工，以不同的组织形式，分层次发展汽车零部件，零部件企业的产品要积极面向市外、省外。在为主机厂配套的同时注重服务社会市场。

　　四、主要措施

　　为实现我市汽车工业“十一五”发展目标，尽快创建符合市场经济规律和《汽车工业产业政策》，适合我市汽车行业快速发展的投资氛围，要采取相应措施，加快配套企业与相关产业的建设，促进我市汽车工业持续、健康发展。

　　(一)加快制度创新，改善投资环境。

　　推进政府职能转变，改革行政审批制度，深化企业改革，激发广大职工的劳动积极性和创造性；改善投资环境、人才环境、市场环境、法治环境、政策环境、设施环境、市容环境、生态环境、社会环境，加快与国内外优秀企业的合作，吸引和强化知识、人才、信息、技术和资金等各类资源在区内的聚集组合，形成加快区域工业经济发展的合力。

　　(二)加快汽车工业园配套设施建设。

加大投资力度，用于长安汽车工业园的基础设施建设，达到“五通一平”(通电、通上水、通下水、通路、通信和土地平整)，使入园企业有良好的发展环境。根据园区的建设发展情况，逐渐完成园区的生活配套设施建设，使工业园区成为一个大规模的汽车零部件生产基地。

　　(三)引导和促进大型企业集团形成。

　　鼓励和支持企业通过兼并重组和吸收社会资本向产权多元化发展，利用社会存量，调整产品结构，扩展产品系列，支持其剥离社会职能，减轻企业负担。加大地方政策支持力度，为企业的发展创造良好的内外部环境，使企业能够迅速壮大，提高市场竞争力。

　　(四)加强自主研发能力建设。

　　支持和鼓励企业通过引进技术、联合开发，逐渐加强自主研发能力，积极开发新产品。引导企业建立完善的人才管理机制，重视人才培养，特别是学科带头人和企业高级管理人才的培养，鼓励企业广招人才，建立在职职工的培训制度和培训基地。

　　(五)促进零部件工业发展。

　　鼓励优强零部件企业自主发展，不断增强竞争能力。鼓励多种经济成分共同参与发展汽车零部件，引导地方、部门、外商和民间资本积极投向零部件产业。引导、支持以零部件优强企业为主体，实现多种形式的兼并、联合和重组，形成汽车零部件工业的中坚力量；引导中小零部件企业向专业化方向发展，发挥规模效益。

　　(六)带动和促进相关产业协调发展。

　　要促进汽车工业与相关产业、基础设施协调发展。为满足日益严格的汽车排放法规要求，石化企业应保证提供达到汽车排放控制水平要求的合格油品，原材料、装备等部门应提高产品水平与质量，降低成本，为汽车工业提供品质优良的装备与材料。